本文是作者李国强根据本人2016年7月14日在“2016年新型智库核心能力建设高级研修班”演讲速录稿整理而成，北京刊于 《智库理论与实践》。

2015年养老服务机构数量104899个，世园床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，国国床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。

机构数大幅增加，家日床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，北京占所有床位数量的1/3，北京日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。另外，世园居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，国国明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，家日政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，家日居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。

与此同时，北京机构养老在养老服务体系中的地位与职能，北京也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，世园北京市已有慈爱嘉、世园青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。两个月就收了一万多斤毒狗肉原来，国国老甘的收购点既收活狗，也收被药晕或药死的狗。

对于活狗，家日他会在账本上特别标注“活”，剩下没有标注的就是死狗了。对半死不活的狗，北京先放血，再去内脏，这种狗的肉色发红，可以当新鲜狗肉卖掉。收购点宰杀的狗从不剥皮，世园直接处理好后就卖出去，如果没有人买，就直接放入冷库，等到秋冬时节再卖。就这样，国国仅仅两个月，国国老甘就收买了1.4万多斤的药死狗肉，其中一半狗肉通过大巴托运等方式向朱纯祥、孙海林等5人出售，最终上了一些居民的餐桌，销售金额3.3万余元。

如皋警方顺藤摸瓜，很快将朱纯祥、孙海林等人抓获。据犯罪嫌疑人供述，有毒狗肉流向安徽、山东、江苏宿迁等地，全部卖给了当地城乡接合部的饭馆。

不光毒狗，还毒杀11万多只鸟老甘收购毒狗肉的主要供货商是易熙。52岁的易熙是安徽人，数年前就到如皋下原镇做活猫生意，大家叫他“猫队长”。活猫生意越来越不好做，“猫队长”便动起了做狗生意的歪脑筋。他先从狗药贩子王进玉处买了9斤狗药，再转卖给曾向他打听狗药的老乡桂正和王吉，自己也留了一部分。

有着药猫经验的“猫队长”，对于如何药狗可谓轻车熟路，一旦发现路边有狗，就把毒饵扔给狗吃，吃三五分钟后，狗就会晕厥或者死掉。从2014年8月起的3个月间，“猫队长”将600多斤毒狗肉卖给了老甘。屡屡得手的“猫队长”在老乡朋友圈里名气越来越大，只要有老乡向他打听购买狗药，他总热情提供推荐。这些老乡毒死的狗，老甘“照单全收”。

根据老甘的线索，民警还打掉了一个以章泉为首的毒鸟团伙。8名毒鸟人共毒杀鸟类11万余只，大部分毒鸟肉流向了上海、浙江、广东等地的餐馆。

狗肉鸟肉里均检出剧毒成分办案过程中，公安机关查获大量弓弩、白色块状物、白色粉末以及狗肉、鸟肉等物，经鉴定：随机抽取的狗肉样本中含有氰化物和琥珀胆碱成分、鸟肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉制品，会对健康产生危害。

案发时，大量有毒肉制品流入市场，有些饭馆老板把毒肉买回去，端上食客的餐桌。那么，毒药又是从何而来？毒狗人孙海林供述，氰化钠是从陈华处购得的。陈华落网后，交代出购买氰化物的上家马宏，最终公安机关在天津抓获马宏及其上家于强。于强交代，他在2011年至2013年间，在未取得买卖危险化学品的资格和条件的情况下，先后3次在山东临清从丁某处购得剧毒化学品氰化钠1100斤，并多次售卖从中牟利。为章泉提供呋喃丹毒鸟的张永农也被警方抓获。作为高毒农药，张永农竟可以轻易从网上买到。

至此，一伙集盗收、粗加工、卖毒肉为一体、涉及江苏、安徽、山东多地的犯罪链条被斩断。检察官提醒三大监管空白 应该引起关注检察机关发现，此案暴露出的三大监管空白。

首先，和猪肉、牛肉等相比，狗肉、鸟肉等特殊肉类制品的监管在当前是空白。其次，对氰化物等危险化学物品监管存有空白，一是销售环节，二是运输环节，给不法分子留下利用空间。

第三是对餐饮行业的监管存有空白，来源不明的肉制品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在于监管中存在主动发现难，抽检覆盖范围小，群众举报少等弊端。检察官认为，应当针对当前的监管空白，采取有针对性的措施，确保公众食品安全。

据介绍，2016年1月至5月，全省检察机关共对危害食品药品安全类犯罪177件335人提起公诉，其中起诉生产、销售假药罪54件127人，起诉生产、销售不符合安全标准食品罪21件50人，起诉生产、销售有毒、有害食品罪102件158人。责任编辑：郑汉星原标题：醉驾男子高速被查 不停喝水还躲进女厕拖延时间楚天都市报讯（记者吴昌华 通讯员郐国辉）中餐、晚餐连续“作战”饮酒的男子李某，晚上开车进入随岳高速公路时遇到查酒驾，不停地猛灌矿泉水，先后上4次厕所，还躲进女厕所不出来，最后还是难逃血液检测，被认定严重醉驾。4日晚，高速警察在随岳高速京山收费站查酒驾。

当晚8时35分，一辆江苏牌号的黑色奥迪轿车驶来，民警拿出酒精测试仪，驾车男子却突然说要上厕所。民警陪他去了一趟，男子不停地打手机，民警要求男子吹气测试，他却多次假装吹气，拖延了半个小时。

在民警多次严肃要求下，男子吹了一口，检测结果为149毫克/毫升，属于醉驾。按规定，民警带他到医院进行血液检测。

医生刚拿来针管，男子又说要上厕所，先后去了4次，还不停地猛灌矿泉水，最后竟然钻进女厕所。在医院折腾了1个多小时，男子接受了血液检测，酒精含量为181.88毫克/毫升，超标2倍多属严重醉酒驾驶。

经查，男子李某是京山人，当天与朋友连续“作战”，中午和晚上都喝了白酒。准备独自驾车回随州，结果在上高速时被查获。为什么喝酒后还开车？李某说，以为国庆都放假了，没人查。来源：荆楚网 责任编辑：高玉营

原标题：“世界第一高楼”命悬半空中国青年报·中青在线记者 兰天鸣来源：中国青年报（2016年06月29日09版）

视频加载中，请稍候...原标题：喀纳斯失联广州女生被找到广州日报讯 广州女生任某自9月24日与其他3人结伴徒步喀纳斯迷路失联，经过喀纳斯景区组织公安、边防、森警、林业管护站、牧民及救援队多方力量10余天的搜救，10月4日被搜救人员发现，已不幸遇难。

今年20岁的任某，9月16日只身来到新疆，并在途中与郝某等其他三名驴友结伴前往喀纳斯徒步。任某、郝某等四人9月19日出发，先是从贾登峪徒步到禾木，22日四人从禾木出发途经小黑湖租住在牧民蒙古包，23日早上在前往喀纳斯途中，偏离了方向，误行往哈拉都勒贡区域。

(责任编辑：邱颖欣)