但是，广电总局公布职作为智库人要有多种形式积极地参与到公共决策里去，广电总局公布职亦包括参加研讨会、论坛、各级决策者召开的座谈会等，有机会直接给决策者交流的渠道，都应认真地抓住。

通过两年的磨合和调整，配置内设市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。由于众多社会资本转型的巨大压力，机构和人尤其是房地产去库存添了一把火，机构和人仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。

2015年养老服务机构数量104899个，员编制规床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，广电总局公布职床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。机构数大幅增加，配置内设床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，机构和人占所有床位数量的1/3，机构和人日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。另外，员编制规居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。

《北京市居家养老服务条例》颁布，广电总局公布职明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，配置内设政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，配置内设居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。红红作证词时，机构和人急于撇清和陈唐林的犯罪关系，机构和人声称自己年轻、糊涂，才被陈唐林这个老大哥迷惑，现在才知陈唐林犯了法，自己交友不慎，愿意赚钱偿还车款。

员编制规楚天都市报记者余皓 通讯员英达 责任编辑：郑汉星视频加载中，广电总局公布职请稍候...视频加载中，配置内设请稍候...视频加载中，机构和人请稍候...

日前，如皋市人民检察院对公安部、最高人民检察院挂牌督办的“11·11”特大制售有毒有害食品系列案提起公诉，39人被告上法庭，其中已有22人被分别判处有期徒刑8个月至8年不等的刑罚。据了解，这一系列案件的涉案有毒狗肉1万余斤、毒鸟11万余只，氰化物1000余斤，涉及江苏、安徽、上海、山东、天津等多个省份，大量有毒狗肉、鸟肉流向餐桌。

毒狗、毒鸟从哪里来？流向哪里？6月28日，江苏省人民检察院对此予以披露。通讯员 沈剑轩 钱佳 李拥军扬子晚报全媒体记者 于英杰一条失踪的宠物狗牵出大案2014年11月的一天，如皋市白蒲镇的张大爷午觉后发现宠物狗乐乐不见了，想到邻居曾说起最近有人偷狗，张大爷立即出门寻找。当天下午，在邻镇一处收购点内发现乐乐的尸体，愤怒的张大爷报了警。如皋市公安局民警迅速赶到这家收购点，刚靠近就闻到一股刺鼻的臭味，只见地面上散落着刚收来的死狗。

面对民警询问，名叫“老甘”的老板神情自若，称自己是做正经生意的。不料，当民警循着臭味走到一间大门紧锁的仓库前时，他顿时紧张起来。民警撬开仓库大门，发现里面储藏了大量冷冻狗肉。此时的老甘开始支支吾吾、答非所问。

民警随即将他和张大爷带至派出所调查，同时对收购点布控守候。果不其然，当天抓住疑似毒狗的两名男子。

老甘被警方控制后，民警从他的收购点搜出一本塑料封面的蓝色小笔记本，里面密密麻麻记录着从2014年9月25日开始收购点的买卖情况。在收狗的账目中，一个“活”字引起了民警的注意，因为有的账目旁边标注“活”，而有的却没有，这之中是否有猫腻？当民警向老甘出示这本账本时，老甘像泄了气的皮球，交代了买卖有毒狗肉的犯罪事实。

一个“提供毒药、实施毒狗、加工狗肉”的“毒肉链”浮出水面。两个月就收了一万多斤毒狗肉原来，老甘的收购点既收活狗，也收被药晕或药死的狗。对于活狗，他会在账本上特别标注“活”，剩下没有标注的就是死狗了。对半死不活的狗，先放血，再去内脏，这种狗的肉色发红，可以当新鲜狗肉卖掉。收购点宰杀的狗从不剥皮，直接处理好后就卖出去，如果没有人买，就直接放入冷库，等到秋冬时节再卖。就这样，仅仅两个月，老甘就收买了1.4万多斤的药死狗肉，其中一半狗肉通过大巴托运等方式向朱纯祥、孙海林等5人出售，最终上了一些居民的餐桌，销售金额3.3万余元。

如皋警方顺藤摸瓜，很快将朱纯祥、孙海林等人抓获。据犯罪嫌疑人供述，有毒狗肉流向安徽、山东、江苏宿迁等地，全部卖给了当地城乡接合部的饭馆。

不光毒狗，还毒杀11万多只鸟老甘收购毒狗肉的主要供货商是易熙。52岁的易熙是安徽人，数年前就到如皋下原镇做活猫生意，大家叫他“猫队长”。

活猫生意越来越不好做，“猫队长”便动起了做狗生意的歪脑筋。他先从狗药贩子王进玉处买了9斤狗药，再转卖给曾向他打听狗药的老乡桂正和王吉，自己也留了一部分。

有着药猫经验的“猫队长”，对于如何药狗可谓轻车熟路，一旦发现路边有狗，就把毒饵扔给狗吃，吃三五分钟后，狗就会晕厥或者死掉。从2014年8月起的3个月间，“猫队长”将600多斤毒狗肉卖给了老甘。屡屡得手的“猫队长”在老乡朋友圈里名气越来越大，只要有老乡向他打听购买狗药，他总热情提供推荐。这些老乡毒死的狗，老甘“照单全收”。

根据老甘的线索，民警还打掉了一个以章泉为首的毒鸟团伙。8名毒鸟人共毒杀鸟类11万余只，大部分毒鸟肉流向了上海、浙江、广东等地的餐馆。

狗肉鸟肉里均检出剧毒成分办案过程中，公安机关查获大量弓弩、白色块状物、白色粉末以及狗肉、鸟肉等物，经鉴定：随机抽取的狗肉样本中含有氰化物和琥珀胆碱成分、鸟肉中含有呋喃丹成分。人一旦食用了有毒肉制品，会对健康产生危害。

案发时，大量有毒肉制品流入市场，有些饭馆老板把毒肉买回去，端上食客的餐桌。那么，毒药又是从何而来？毒狗人孙海林供述，氰化钠是从陈华处购得的。

陈华落网后，交代出购买氰化物的上家马宏，最终公安机关在天津抓获马宏及其上家于强。于强交代，他在2011年至2013年间，在未取得买卖危险化学品的资格和条件的情况下，先后3次在山东临清从丁某处购得剧毒化学品氰化钠1100斤，并多次售卖从中牟利。为章泉提供呋喃丹毒鸟的张永农也被警方抓获。作为高毒农药，张永农竟可以轻易从网上买到。

至此，一伙集盗收、粗加工、卖毒肉为一体、涉及江苏、安徽、山东多地的犯罪链条被斩断。检察官提醒三大监管空白 应该引起关注检察机关发现，此案暴露出的三大监管空白。

首先，和猪肉、牛肉等相比，狗肉、鸟肉等特殊肉类制品的监管在当前是空白。其次，对氰化物等危险化学物品监管存有空白，一是销售环节，二是运输环节，给不法分子留下利用空间。

第三是对餐饮行业的监管存有空白，来源不明的肉制品能堂而皇之端上餐桌，主要原因在于监管中存在主动发现难，抽检覆盖范围小，群众举报少等弊端。检察官认为，应当针对当前的监管空白，采取有针对性的措施，确保公众食品安全。

(责任编辑：大渡口区)